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引咎辞职携程CEO深夜表露虐童事件处理方

发布时间:2019-05-15 03:46:50

1 : 携程CEO深夜表露虐童事件处理方案:携程方负责人引咎辞职

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【TechWeb报道】11月9日消息,携程亲子园教师虐童事件在昨日延续发酵,昨日晚间,携程CEO孙洁发布内部信公布此次事件的处理方案,称亲子园从11月9日起闭园整理,亲子园的携程方负责人目前已引咎辞职。

根据内部信,初步的整改措施以下:

1、 亲子园从11月9日起闭园整理,在此期间,如遇无人照看孩子等情况,公司给予员工家长带薪假期2周。

2、 安排有资质的医疗机构对触及的孩子进行身体检查,并引入心理辅导;家长也能够自行带去医院检查,公司承当所有费用。

3、 亲子园的携程方负责人,负有管理失职,目前已引咎辞职。

4、 公司将开设专门的员工交换室,每个工作日9:00⑴8:00提供接待和沟通服务。

5、 公司将积极寻觅优良、负责、专业第3方管理机构,未来为孩子提供更好的服务。

6、 公司将加强家委会的运营机制,建立更加完善的校董和家长代表制度,同时欢迎更多家长参与,对亲子园工作长时间催促和检查。

7、 公司将尽快把监控视频系统安装到的孩子家长的端,实现24小时监控,让家长能对孩子的在园情况放心。

与此同时,携程亲子园拜托方上海《现代家庭》杂志社读者服务部也发布公然致歉信,称目前涉事亲子园园长和相干人员已被开除,并将积极配合警方,将事件清查到底。(周小白)

2 : 引咎辞职”——剧本好看戏难开

引咎辞职”——剧本好看

戏难开

依照字眼理解,引咎辞职就是由自己承担过失或毛病的,并因此感到内疚而辞职。7月23日,中共中央印发的《党政领导干部提拔任用条例》第5109条明确规定了引咎辞职制度,规定:引咎辞职,是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或卑劣影响,或对重大事故负有重要,不宜再担当现职,由本人提出辞去现任领导职务。

由此,昭示着引咎辞职这1新事物经千呼万唤,终究来到了国人眼前。这1机制的推行意味着对中国传统的做官理念产生了直接的冲击:太平官、昏官、庸官的日子愈来愈不好过了。

“引咎辞职”——西方其实不陌生的字眼

对大多数人而言,对引咎辞职1词的印象来自西方国家。在互联上,如果你随便搜索引咎辞职这个词,就会有成百上千条信息扑面而来,国外引咎辞职的实例数不胜数: 1

2001年3月4日,葡萄牙北部杜罗河上1座已有115年历史的铁桥突然坍塌,造成70多人死亡。该国公共工程和交通部部长科埃略第2天就表态说,他应为此事负责,并递交了辞呈。他说:“我应当为这起悲剧承当政治,我相信,我继续任职已不可能了。”

2001年12月21日,《中国》站消息称:12月20日,由于没法控制国内严重的经济危机及其导致的动乱,阿根廷总统德拉鲁阿引咎辞职。国会将在48小时内选出过渡总统,以避免出现政治真空。

2001年12月25日,日本农林水产大臣武部勤宣布:农林水产部副农林水产大臣熊泽秀明和农林水产部家畜业处主座武见长村这两位高级官员由于在处理日本疯牛病问题上措施不当,并遭到公众的反对,将于2002年1月初辞职。

2002年5月28日新华消息:因接连产生重大铁路交通事故,在反对党和社会舆论的强大压力下,英国运输大臣斯蒂芬#183;拜而斯28日宣布辞职,他表示如果继续留任将影响到政府形象。

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大量的国外实例表明,引咎辞职有两个基本概念是大众对其判断的标准:1是非直接;2是基于道德自律与舆论压力的自愿。这类官员退出机制不同于因自己直接的背法背游记为致使的带有强迫性的组织纪律和法律处罚。而是在公务员的行动尚不够纪律法律处罚的状态下,又必须退出公务员队伍的1个“体面”的下台方式。

引咎辞职作为国外经常使用的公务员退出机制的1种常规做法,在我国出现的历史其实不悠久,可谓是“舶来品”。早可追溯到1995年2月9日中共中央出台的《党政领导干部提拔任用工作暂行条例》。该《条例》第410条规定:“建立党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、个人申请辞职和责令辞职。”第4102条规定:“个人申请辞职,是指党政领导干部因个人或其他缘由,自动提出辞去现任领导职务。”时隔5年多,2000年8月20日中央出台了《深化干部人事制度改革纲领》。《纲领》第7条指出:“实行党政领导干部辞职制度,制定实行办法,建立和完善党政领导干部自愿辞职、责令辞职、引咎辞职等制度。”

从中央出台《党政领导干部提拔任用工作暂行条例》,到 3

《党政领导干部提拔任用条例》的面世,越来越多的人认识到引咎辞职制度的巨大魅力,重庆、江苏、4川等很多地方纷纭出台相干的制度规定。从去年以来,也时有引咎辞职的实例见诸报端。

而7月23日,中共中央印发的《党政领导干部提拔任用条例》明确向众人昭示了引咎辞职不再是1个空洞的概念,而是实实在在地来到了人们眼前。

“引咎辞职”——昏官、庸官体面引退的通道

时下,在我国的官员队伍中,除个别贪污受贿的腐败分子外,还存在着这样1个特殊群体:浑浑噩噩、无所事事的昏官和能力平平、碌碌无为的庸官。虽然我国公务员在提拔、任用等方面有了1套比较完善的机制,但对淘汰这1环节还缺少有力的措施和坚决的态度。干部能上不能下、能升不能降、不求有功但求无过的状态普遍存在,做太平官的思想还相当有市场,即便是能力1般、业绩平平或有轻微的失职、渎职及属下有明显过失、重大毛病的昏官、庸官,均在不时地升迁。这些根深蒂固的现象,成了谁也不敢轻易碰的“烫山芋”。

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在正常情况下,我国公务员的退出机制有退休、调离与辞职;人事处理方面的有解雇,如果遭到行政处罚与刑事处罚的,比较严厉的是开除。这些措施的适用,均有明确的条文规定。而引咎辞职制作为公务员退出机制的1个重要组成部份,除因犯有重大过失、重大失误乃至严重渎职、越权、不作为的官员应启动纪律追究机制外,对那些因属下工作出错,或自己分管的领域出现重大事故,及在工作岗位上成绩平平,即便没有错误,但也不适合继续留任的昏官、庸官来说,引咎辞职制度正好弥补了这1方面退出机制不顺畅的问题。通过引咎辞职,把那些不适合的昏、庸官员淘汰掉,对治理那些大错不犯、小错不断的昏官、庸官,是1个相当有效的措施。

愈来愈多的人认同了这样1个观点:长时间以来干部管理工作中存在的弊端,严重制约着干部的积极性、创造性和政体活力,影响干部的公道活动,不利于人尽其才、各得其所格局的构成。这类传统惯性如果在市场经济新时期、在我国加入WTO的背景下得到根本改变,终究会成为牵制政治体制改革和社会经济发展的1大包袱。基于这类认识,各地结合推行干部人事制度改革,纷纭出台相干的制度规定,进1步建立和完善公务员的引咎辞职措施,买通公务员的退出渠道:

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深圳龙岗区委2000年9月下发的《关于处级领导干部引咎辞职的暂行规定》中明确指出:“引咎辞职是指处、科级领导干部个人能力不够、本身行动不当或因工作失误造成较大损失或影响,不宜继续担当领导职务,而向任免机关要求辞去所担负职务的1种自责行动。它分为个人自辞和组织劝辞两种。”

2001年2月21日,人民检察院公布了领导干部引咎辞职制度。

2001年11月6日,人民法院出台《地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定》,首次提出法院产生严重枉法裁判案件等情况,院长和副院长应当引咎辞职。

江苏省涟水县在颁布的《乡局级干部引咎辞职暂行规定》中指出:政绩平平、社会公论差、干部考察民主测评“基本称职”和“不称职”达50%,且“不称职”票达30%以上的;因盲目决策或违背决策程序给国家和集体造成重大损失应负主要的;由于工作不负,失职渎职,产生重大恶性事件,在当地造成不良影响的;因个人品德行动不端造成严重后果,在大众中失去威望的,应引咎辞职或组织劝辞。 6

江苏省泗洪县实行的干部引咎辞职制度第2条规定:凡政绩平平、社会公论差、干部考察民主测评超过称职率低(正科级低于80%,副科级低于70%)的干部应当引咎辞职。

与此同时,各地把引咎辞职不单单挂在口头上、写在文件上,而是掷地有声,落实到了具体行动上:截至目前,江苏省泗洪县包括县总工会副主席在内的17名干部引咎辞职;2001年12月上旬,江苏省东台市在乡镇领导班子换届调剂进程中,对12名因工作不称职或大众反应问题较多的副科级领导干部实行引咎辞职;2002年1月17日下午,海南省琼山市公安局摧毁了在府城镇东门里1处私家住宅里开设的赌场,当场抓获42名参赌人员。负责该辖区治安工作的文庄派出所所长因管理不力,于17日下午引咎辞职;吉林省蛟河市推出乡局级干部引咎辞职制度以来,已有16名乡科级干部前后递交辞呈,主动下岗回家。今年3月25日,湖南省安乡县国土局4名执法人员将城关镇副镇长打死,在当地引发了强烈反响,局长周玉彩为此而引咎辞职,其他相干人员遭到党政纪处罚。

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种种迹象表明,太平官、昏官、庸官的日子不好过了。

“引咎辞职”——剧本好看戏难开

与引咎辞职被炒得纷纭扬扬不相调和的是,由于没有相应的健全的机制,从而使这1制度在现实中落实得其实不尽如人意,有咎不辞、有咎难辞的现象屡见不鲜。

退1步讲,正是由于引咎辞职缺少相应的健全机制,即便是当事者“主动”提出引咎辞职要求,也费尽了周折。重庆合川产生的沉船事故,造成了46人死亡的严重后果。2001年3月25日,在事故所在地小河乡人大会上,镇长秦光华和分管安全的副镇长杨镇东向大会主动提出引咎辞职。但乡里的人大代表对秦的印象还相当不错,其实不投票同意他辞职。

对因产生重大事故而言的引咎辞职都这样难,对那些工作事迹平平,不适合继续担当领导职务的干部而言,要使他们引咎辞职就更难了。虽然有些地方大张旗鼓地推行引咎辞职,但其在实行上也存在“怀柔政策”。江苏省泗洪县推行引咎辞职制后,有的领导干部反复找上级解释,或请各方人士说情。为了照顾这些辞职人员的“情绪”,经审查无背法背游记为的,仍保存原有职务待遇,另行安排工作。 8

对社会公众而言,不管有咎不辞、有咎难辞的缘由多么复杂,但这类现象的存在,确切会让他们对“引咎辞职”产生怀疑,失去信心。我们可以想像出,在现有的干部管理制度下,如果官员出了问题不主动辞职,不1定会遭到免职;而1旦自己主动提出辞职,只有1条路可走,那就是丢官撤职。

针对有咎不辞、有咎难辞的现象,很多地方也在积极探索,找到了破解有咎不辞的良方:江苏省句容市出台的领导干部引咎辞职制度规定了7种应当辞职的情形,并规定拒不辞职的要消除或免职其领导职务;河南省公安厅规定,连续两个年度执法质量考评不合格,作为第1人的公安局局长、处长要引咎辞职。如坚持不辞职,将提请有关部门将其免职;重庆市出台规定,对产生安全事故的本地或本单位有关领导实行引咎辞职制??由此,引咎辞职制的特点产生了重大变化:原为领导干部的自觉行动,现在成了强迫性措施;将领导干部引咎辞职制与安全事故、社会稳定乃至与干部考核工作等结合起来,赋予这项制度以实实在在的内容。1位干部就此评价:“引咎辞职听起来不是个处罚,实际上是免职,现在当干部的,神经都相当紧张了,绷得牢牢的,生怕弄出点甚么事来。”

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北京大学发展与政府管理研究所所长谢庆奎教授认为,成熟的引咎辞职制度应当有两个方面的内容:1是可以启动国家程序追究官员的失察和不作为,比如当官员出现过失却不引咎辞职而同时又还没有到达启动免职程序的程度时,立法机关可以提出不信任案进行追究;而是能够表达国民意向,即当国民对某1官员有强烈的否定意愿时,能够充分地表现出来,构成巨大的舆论压力,迫使官员引咎辞职。

这里的关键是,引咎辞职恍如成了1种组织纪律或法律处罚,给人有种强迫性的不辞职也得辞职的感觉,使引咎辞职这1“自觉”行动变了味,以致有人质疑这类做法背离了引咎辞职制的初衷。

虽然如此,我们还是有充分的理由相信,如果这样的机制健全,对有的官员来讲,在“大势已去”之时,他会选择“体面”的方式下台。

“引咎辞职”——“是非功过”任人说

在1片喝彩声中,有人也对完善我国干部队伍的退出机 10

制产生了更深入、更广泛的思考,有人认为引咎辞职制的兴起,给人的启示就是我国至今仍没有建立完善的公务员退出机制。公务员的提拔、任用和淘汰,就像1条铁链紧密相扣的几个环节,而我国恰恰缺少了比较完善的1环。从理论上讲,个人能力平庸、工作事迹平平的公务员就应当予以淘汰,没有必要以所谓引咎辞职的名义进行岗位调换。还有人认为公务员退出机制中缺少自动辞职的环节,补充上去就好了,何必还要起个“引咎”这样1个“动听”的名字?更有人认为引咎辞职制作为1种新生事物,我国引进的时间不长,效果并不是如想像的那么大,也有许多需要完善的地方,全面推行尚需光阴,但恍如炒得有些过热了。

实际上,引咎辞职制存在着性质界定、标准、操作程序、与法律的衔接等需要研究的问题。

从理论上讲,对领导干部的任免,我国宪法和各项组织法都有规定,除正常的免职规定外,也规定了免职的法律程序,但却没有引咎辞职的法律规定。也就是说,引咎辞职不是法律机制的产物,还只是停留在政治制度层面上的1种事物。官员所负的是政治,辞职应当是官员自己主动提出的,也即官员根据道德观进行的个人自觉行动。有专家学者指出,既然是官员自己提出的行动,是否是应当明确规 11

定1些辞职的标准呢?这是推行引咎辞职制度应当解决的1个重要问题。在1些推行引咎辞职制的地方,都规定了不厌其详的条款,明确应当引咎辞职的条条框框,内容触及各个方面,乃至包括了对领导干部平常考核和监督的内容。这些标准背后其实意味着对官员状态的判定。有专家学者称:引咎辞职制既然是1种官员自觉行动,就不应当制定1些标准,给人1种不辞职也得辞的感觉,让引咎辞职制变了味。7月23日,中共中央印发的《党政领导干部提拔任用条例》并没有明确规定引咎辞职的条件和标准,仿佛给人1种有益的启示。同时,引咎辞职制既然不同于法律纪律处罚,在操作规程上如何完善,也是1个需要深入研究的问题,规定必要的操作程序,以解决实践中混乱乃至无序的状态。

还应当明确的是,引咎辞职作为1种政治制度,不能被用来规避宪法和法律规定的人事任免权、被选举权。人事任免权既然是法律规定的,就应当通过法律程序来处理,不能仅仅依托1项政治制度来解决需要法律解决的事情。有人也对引咎辞职的性质如何界定存有疑惑,如果官员违法乱纪,现在已有比较完善的处理办法,引咎辞职制度应当放在什么体系内呢?是法律体系,还是党纪政纪体系?比较可行的办法是,引咎辞职应当与人事任免权、被选举权相调和。也就是说,官员要依法来承当,引咎辞职制度应当与免职制 12

度、撤消制度相衔接,不能让引咎辞职成为官员的“避风港”。如果他在任职期间的1些行动够得上法律规定的免职条件,如果不主动辞职,就启动免职、撤职程序;如果他提出辞职了,他的辞职也是无效的,还要依照法律规定的来进行免职、撤换。也就是说,辞职不能代替免职等制度。对不够免职、撤职条件的,则应在修改修订法律时,补充必要的包括引咎辞职在内的法律条款,从而使辞职制度能在法律法规中找到根据,不再因其是没法可依的“非法”事物而争辩不休。

任何1项科学制度,都要在实践中不断完善。当务之急,是要认真解决性质界定、标准、操作程序、与法律的衔接等制约引咎辞职制推行的“瓶颈”问题。由此看来,引咎辞职制的全面推行虽呼之欲出,但仍得假以光阴。

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3 : 宰相引咎辞职那些事

宰相引咎辞职那些事

由于产生“岁月号”沉船重大事故,韩国总理郑烘原宣布引咎辞职。1些公共知识分子1如既往地发出他们的思考:为何西方政治文明能够催生出引咎辞职制?其实呢,政府首脑引咎辞职、以示对重大灾害的负责,并不是“西方政治文明”的专利,也是中国古典政治的伦理要求,并且是汉、唐、宋时期的政治惯例。所以,今天我们就来说几个古代宰相引咎辞职的故事——

汉代宰相引咎辞职的故事1、汉明帝永平103年(公元70年),产生日蚀,古人相信日蚀乃是天之灾异,所以人心惶惶。当时的3公,即宰相,便提出引种辞职,“免冠自劾”。汉明帝说:“冠履勿劾。灾异屡见,咎在朕躬,忧惧遑遑,未知其方。”意思是说,天有灾异,是朕的错误,你们就不用辞职了。

2、汉元帝初即位时,由于水旱连年,人民流离失所,丞相于定国、大司马史高、御史大夫薛广德同时引咎辞职,得到皇帝批准。这有多是汉代3公由于产生灾异而引咎辞职的早事例。

3、汉安帝永初元年(107年),太尉徐防引咎辞职,缘由是产生灾异,出现盗贼。

整体来讲,汉代宰相因出现灾异而引咎辞职的例子非常之多。从永初元年(107年)到兴平元年(194年),不到90年间,引咎辞职的宰相就有62人次。

唐朝宰相引咎辞职的故事1、唐高宗永徽3年(652年),由于暴雨不断,造成灾害,宰相长孙无忌提出“避位以禳灾”,即引咎辞职。不过未获唐高宗批准。

2、次年,即永徽4年(653),又出现灾异,“自3月不雨至5月”。宰相张行故意中畏惧,认为自己应当对灾异负责,即提出引咎辞职。唐高宗说:“此在朕寡德,非宰相咎。”将揽到自己身上,没有批准张行成的辞职,“敕勿复辞”。

3、唐中宗神龙元年(705年),天降大雨,产生涝灾,宰相唐休璟认为霖雨为害,“咎在主司(]”,因此上表请辞:“臣岂敢腼颜居位。乞解所任,待罪私门,冀移阴咎之征。”不过唐中宗也没有批准他的辞职。

4、唐代宗大历102年(777年),旱涝相继而至,“是岁,春夏旱,至秋8月雨”。宰相常衮也上表引咎辞职:“伏乞解臣所职,更择良才,省致旱之由,求作霖之辅,则万姓咸赖,百谷用成。”唐朝宗也没有同意。整体来说,唐代虽然有多位宰相由于产生灾异而提出请辞,不过基本上都未获批准。

宋朝宰相引咎辞职的故事1、北宋天圣7年(1029年),汴京皇城内的玉清昭应宫受雷击着火,烧毁宫殿“3千6百110楹”,只余“12小殿”幸免于难。火灾产生后,宰相王曾即上表待罪,引咎辞职。

2、宝元元年(1038年),由于灾害频仍,而政府应对无方,谏官韩琦连上数疏,对政府发起弹劾,认为宰相王随、陈尧佐,参知政事(副宰相)韩亿、石中立尸位素餐、庸碌无能,必须对眼下产生的灾异负责,迫使王随、陈尧佐、韩亿、石中立4位宰执同日请辞。

3、庆历7年(1047年),天下大旱,参知政事贾昌朝认为宰相应当对此负责,上表请辞。宋仁宗批准了辞呈,将贾昌朝改任北京大名府留守。

4、皇佑元年(1049年),宰相陈执中辞职,由于当时产生洪涝之患,而陈执中身为宰相,面对灾害却手足无措,所以被台谏官接连弹劾,陈执中只好以足疾为由请辞,罢相。

整体来讲,宋代也有多位宰相由于出现灾异、政府赈灾不力而引咎辞职。上面罗列4个例子,都产生在宋仁宗朝。

古人相信天灾是上苍对人间执政的正告,如果人间出现灾异,执政的宰相难辞其咎,固然要引咎辞职。这样的观念,今天的人可能会觉得难以理解。不过,抛开神秘的“灾异论”不提,从宰相引咎辞职本身,我们也能够看到这样1种执政伦理:政府是可以问责,也是需要担责的。辞职可能于事无补,却表明1种负的姿态。这类政治姿态,在现代政治生活中也是适用的。(参考资料:段伟《论汉朝的禳灾制度》;阎守诚、李军《自然灾害与唐朝宰相》;吴钩《宋朝的引咎辞职惯例》。)

4 : 古人引咎辞职寻常事

考诸历史,引咎辞职不管作为1种思想还是作为1种成例,在中国都是源远流长的。《孟子?公孙丑下》说过:“有官守者,不得其职则去;有言责者,不得其言则去”,意即官员不能实行职责,言官不能尽到谏责,都应当辞职,包括被处辞职和引咎辞职。

古代官员引咎辞职,特别是高级官员如宰相引咎辞职,常常源于自然灾害。缘由是,中国有“天人感应”之说,汉代董仲舒加以理论论述,其中“灾异谴告”之说是其“天人感应”的重要组成部分。将国家政事与灾异完全联系起来:“国家将有失道之败,而天乃先出灾害以谴告之,不知自省,又出奇特以警惧之,尚不知变,而伤败乃至。”将灾异的产生视为帝王治理国家失职所酿成的结果,1旦产生灾异,皇帝就有可能下罪己诏,对施政进行检讨。

皇帝如此,执宰之臣也要引咎自责,乃至引咎辞职。由于“宰相者,上佐天子理阴阳,顺4时,下遂万物之宜”,要是“阴阳不和,责在宰相”,勇敢担责的体现就是引咎辞职,这在汉、唐、宋时期的已成政治惯例。

《资治通鉴》记载:“汉元帝永光元年9月,陨霜杀稼,天下大饥。丞相于定国,大司马、车骑将军史高,御史大夫薛广德,俱以灾异乞骸骨。赐安车、驷马、黄金610斤,罢。”这说的是汉元帝初即位当年9月,未到降霜时而严霜普降,致使成片成片的庄稼枯死无收获,饥荒遍全国。身负辅佐重任的丞相、大司马、车骑将军、御史大夫“4大班子”的领导人悉数引咎辞职。

在汉代,还有1些因自然灾害而引发高官引咎辞职的事,比如汉明帝永平103年(70年),产生日蚀,宰相“免冠自劾”,不过被汉明帝禁止了。皇帝的意思是,天有灾异,是“朕”的错误,你就不用辞职了。

唐朝也有类似的事情。唐高宗永徽3年,由于从上1年的秋季到当年的正月,长时间没有下雨,构成大旱,造成灾害,宰相长孙无忌提出“避位以禳灾”,即引咎辞职,不过唐高宗并未批准。

第2年(653年),大旱仍在延续,宰相张行成惧怕了,认为自己不能调和阴阳,应当对灾异负责,引咎辞职。唐高宗还是将揽在自己身上,委宛挽留,还赏给张宰相宫女和黄金器物,算是给他压压惊。

唐朝宗大历102年(777年),又遇大旱,“是岁,春夏旱,至秋8月雨”,天下百姓人心惶惶。宰相常衮上表皇帝引咎辞职,他在表中说:“伏以东汉之制,存乎旧史。或阴阳失节,水旱不时,必策免3公,励精百揆,盖以阳倡而不和,力薄而位崇,所以答天谴也。……伏乞解臣所职,更择良才,省致旱之由, 求作霖之辅,则万姓咸赖,百谷用成。”正如前面两位宰相引咎请辞而没有得到皇帝批准1样,常衮说的条条都在理,唐代宗就是不同意。

唐代如此,宋朝如何?宋代皇帝对宰类似乎没有那末厚道,宰相请辞,1般都不会强力挽留,比如宋仁宗时期,面对1波波的宰相引咎辞职,基本上是御笔1挥:同意。

天圣7年(1029年),汴京皇城内的玉清昭应宫遭雷击引发火灾,烧毁宫殿“3千6百110楹”,只余“12小殿”。太后刘娥闻讯,为之伤心落泪:“先帝力成此宫,1夕延燔殆尽。”宰相王曾见此无可推脱,不管是诚恳觉得自己有罪,还是自认倒霉,马上上书引咎辞职。好在刘太后和仁宗皇帝仁厚,并没有断绝王曾的前程,而是罢其相令其出守青州。

宝元元年(1038年),产生“冬雷地震”,地震哪怕放在科技发达的今天,也是难于预测的,除赶快救灾别无良法。但是谏官韩琦不这样认为,他认为这是宰相王随、陈尧佐,参知政事(副宰相)韩亿、石中立尸位素餐、庸碌无能而至,他们必须为灾害负责,否则大宋810年太平基业,就要被这些“庸臣恣其损坏”。

4位宰相固然知道什么叫“天谴”,所以“援汉故事求策免”,王随、陈尧佐、韩亿、石中立4位宰执同日引咎辞职,皇帝指示同意。这相当于现代民主政府中的内阁班子集体辞职,不可不谓1件政治大事,轰动天下。

故意思的是,谏官韩琦后来也做了宰相,御史中丞王陶上疏弹劾他专权跋扈,虽然宋神宗其实不认可王陶所言,但韩琦自己还是坚决请辞,看来在韩琦的眼里,官不称职,引咎辞职恍如天经地仪之事,没有什么好空话的。

庆历7年(1047年),天下大旱,严重影响农业生产。宋仁宗连续发布2道罪己诏,都没有减缓灾情。参知政事(副宰相)贾昌朝再也坐不住了,他认为宰相应对此负责,因此“上表乞罢参知政事”。宋仁宗有点不舍,御史中丞高若讷进言说:“阴阳不和,责在宰相。《洪范》:''大臣不肃,则雨不时若。’”宋仁宗遂同意免去贾昌朝的宰相职务,改任北京大名府留守。

皇祐元年(1049年),洪水大发,“灾异数见”,宰相陈执中“无所建明,但延接卜相术士”,即面对灾害,宰相没有采取有效措施,而是请些术士来装神弄鬼。台谏官接2连3地上书弹劾,迫于舆论压力,陈执中以足疾为由提出辞职。宋仁宗很快批准,免掉他的宰相职务,降职为兵部尚书、知陈州。

以上说的都是执宰大臣的引咎辞职,其实小官也有引咎辞职者,比犹如样是宋仁宗朝,钱塘县令韩汝玉夜宿妓院,被属下衙役堵在门外,汇报公事,这是明摆着出韩县长的丑,向众人宣布县长嫖娼。韩汝玉无奈,先把衙役痛打1百大板,然后书面向自己的顶头上司、时任杭州知府范仲淹引咎辞职:“韩某无状不检,为吏所侮,无以范民,请1解令归”。名臣范仲淹却大力包庇,在辞职信上指示:“公杰士也,愿自爱”,没有批准他的辞职要求。

以今人的眼光看,官员嫖娼是严重背游记为,要给予开除党籍和撤职或开除公职处罚,如果官员“有耻且格”,就应主动引咎辞职。可是,产生了不可抗拒的自然灾害,而非人为之祸,官员对此负责,以致引咎辞职,是否是有点冤呢?

其实,这在古代其实不冤。如果大臣不主动辞职,御史或其他官员,都可以上书要求宰相辞职。如唐玄宗时期,张9龄任宰相,水、旱、地震等灾害不断,1位名叫王冷然的小官愤然上书,要求张宰相辞职:“今岁大旱,黎人阻饥,公何不固辞金银,请赈仓廪。怀宝衣锦,于相公安乎?”声色俱厉地质问:“百姓饿欲死,公何不举贤自代,让位请归?”

(作者:廖保平)

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